[摘要] 从9月份起，又有一批新的社会经济领域的政策将出台。和以往大批惠及民生的政策不同的是，在经济下行的大背景下，9月新政都有着 明显的稳定经济的作用。
通信
手机“实名制”全面实施
政策:
为遏制通信网络诈骗和垃圾信息，今年初工信部、公安部、国家工商总局印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，决定自2015年元旦起，在范围联合开展一年的电话“黑卡”治理专项行动，新入网手机用户必须实名，此前未实名老用户办理新业务时将进行实名注册。
按照工信部要求，今年9月1日起，电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件。目前，上海三大运营商 营业厅均已配备二代身份证识别设备。
记者调查：营业厅实名补登记人流不减
记者早前从上海三家运营商了解到，虽然9月1日未实名的手机卡仍能继续使用，但用户要携带二代身份证前往营业厅进行实名登记注册，否则未来可能使用上会有所限制。
近日，记者走访的多个运营商营业厅，工作人员表示手机实名工作还在全面展开中，且9月1日并非后“实名登记”期限。
在中国移动遵义（楼盘）路营业厅里，这几天排队补登记的人流依然不减。
市民刘女士向工作人员出示自己收到的移动发送的短信，短信提示她尽快至营业厅办理实名制登记，否则将影响手机服务功能的使用。还有市民表示自己上个月已经来实名登记过，希望查询一下是否已经登记成功。
一位联通营业厅工作人员告诉记者，运营商已经分批向未实名用户发送催促办理实名登记的短信，根据每位用户收到短信的时间不同，截止办理时间也不同，短信通知给出的时间一般是一个月，一直未办理实名业务的可能将影响手机号码的正常使用甚至停机。
按照工信部制定的方案，手机实名制的任务目标是：今年到12月31日前，实名率提升至90%以上。过去实名制推广为薄弱的是各大营销渠道、代销点，这次也被明确规定没有识别设备将被取缔代理条件。运营商要对社会营销渠道配发统一标识和代理编号，并要求其在显著位置进行张贴。
据了解，目前市场上现存的非实名制手机卡用户一般可分为四种：机主姓名为“临时账户”，用户名一项中显示为“某某代办”等临时卡；手机卡登记信息不完整的；机主姓名与实际使用者信息不匹配；“集团卡”，机主姓名为单位、经办人姓名的。按照要求，这四种用户都需要进行实名登记。
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