[摘要] 近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
将农民工纳入城镇职工基本医保
规划指出，积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。
将农民工随迁子女义务**纳入各级政府**发展规划和财政保障范畴，保障农民工随迁子女以****为主接受义务**。对未能在****就学的，采取政府购买服务等方式，保障农民工随迁子女在普惠性****接受义务**的权利。逐步完善农民工随迁子女在流入地接受中等职业**免学费和普惠性学前**的政策，推动各地建立健全农民工随迁子女接受义务**后在流入地参加**考试的实施办法。
规划指出，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。依法将农民工纳入城镇职工基本医疗保险，允许灵活就业农民工参加当地城镇居民基本医疗保险。建立统一的城乡居民基本养老保险制度，整合城乡居民基本医疗保险制度。
加快培育成渝、长江中游等城市群
规划指出，在《主体功能区规划》确定的城镇化地区，构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。
京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群，要以建设城市群为目标，加快形成国际竞争新优势，在更高层次参与国际合作和竞争，发挥其对经济社会发展的重要支撑和引领作用。
加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群，使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极。依托陆桥通道上的城市群和节点城市，构建丝绸之路经济带，推动形成与中亚乃至整个欧亚大陆的区域大合作。
建立完善跨区域城市发展协调机制。**探索建立城市群管理协调模式，建立城市群成本共担和利益共享机制，加快城市公共交通“一卡通”服务平台建设，推进跨区域互联互通，实现城市群一体化发展。
2020年铁路覆盖20万人口城市
规划指出，到2020年，普通铁路网覆盖20万以上人口城市，快速铁路网基本覆盖50万以上人口城市；普通国道基本覆盖县城，国家高速公路基本覆盖20万以上人口城市；航空服务覆盖90%左右的人口。
依托国家“五纵五横”综合运输大通道，加强东中部城市群对外交通骨干网络薄弱环节建设，加快西部城市群对外交通骨干网络建设，形成以铁路、高速公路为骨干，以普通国省道为基础，与民航、水路和管道共同组成的连接东西、纵贯南北的综合交通运输网络，支撑国家“两横三纵”城镇化战略格局。
提升东部地区城市群综合交通运输一体化水平，建成以城际铁路、高速公路为主体的快速客运和大能力货运网络。推进中西部地区城市群内主要城市之间的快速铁路、高速公路建设，逐步形成城市群内快速交通运输网络。
防止换一届领导改一次规划
加快转变城市发展方式，优化城市空间结构，有效预防和治理“城市病”，建设和谐宜居、富有特色、充满活力的现代城市。
严格新城新区设立条件，防止城市边界无序蔓延。推进功能混合和产城融合，在集聚产业的同时集聚人口，防止新城新区空心化。
保持城市规划权威性、严肃性和连续性，坚持一本规划一张蓝图持之以恒加以落实，防止换一届领导改一次规划。将城市规划实施情况纳入地方党政领导干部考核和离任审计。
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