[摘要] 7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(简称《意见》)，从五方面对户籍改革提出具体要求。作为推进新型城镇化的关键一环，户籍改革终于落下重子。
统一市场乃权利的平等
事实上，十八届**全会明确“建立城乡统一的建设用地市场”后，作为土地主管部门的国土资源部，也已经在研究集体建设用地流转新规，并作为其2014年**工作之一。
对于“统一市场”的概念，黄小虎认为，实际上是权利的平等。他解释称用土地只能用国有的土地不能用农村的土，那就不是平等的权利。
“这本身已经意味着小产权这个概念本身就不应该再有了。
我们将来禁止的是违法的东西，而不是划分什么大产权、小产权。也就是说在承认权利的基础上按照规划引导来建设，你建是可以的，但是你必须按着我的要求，什么样的基础设施、配套，什么样的建筑标准，没有规划许可，没有建筑许可，你就叫做违法建筑。”
针对有人担心统一市场建立以后，农民会不会漫天要价，抬高建设成本，黄小虎表示，他不否认个别现象会有，但是按照市场的规律这个问题不会普遍发生。
因为真正放开市场以后，土地是有区位因素的，在供求关系作用下，城乡结合部这个位置土地的市场价格就会下来。当前征地难就难在没有市场，地价没有客观标准，参照的都是政府卖地的价格。
另外还有很多市场的方法可以解决问题，比如说土地入市就是土地财产化了，既然财产化了便可以要求照章纳税。
还有，政府可以发行土地债券卷的，补偿款能否有部分以土地债券的形式支付？
那么是否土地改革问题解决后，房价问题便迎难而解？黄小虎认为，不能说房价高和地价高没有关系，从供地结构来看，经营性用地占比低推高了地价。
但真正解决房价问题，要从土地制度和住房制度两个方面来介入。
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