【公积金管理】
本报讯 昨天，国务院法制办向社会公开发布《住房公积金管理条例（修订送审稿）》（以下简称送审稿），并公开征求意见。根据送审稿，住房公积金的提取条件拟放宽，职工自住住房租金、自住住房物业费等将来均有望使用公积金支付。
住房公积金制度，是我国城镇住房制度的重要组成部分。国务院法制办解释，此次修订是为加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，支持缴存职工解决住房问题。
截至2015年7月底，住房公积金缴存职工1.1亿人，缴存总额8.31万亿元，提取总额4.34万亿元，缴存余额3.97万亿元；累计向2300多万户职工家庭发放个人住房贷款4.75万亿元，贷款余额2.88万亿元。
即日起至12月19日截止，你可以通过三种方式提意见：一是登录中国政府法制信息网（//www.chinalaw.gov.cn)；二是通过
信函方式将意见寄至：北京市2067信箱（邮政编码：100035），并请在信封上注明“住房公积金管理条例征求意见”字样；三是通过电子邮件方式将意见
发送至：zfgjj@chinalaw.gov.cn。
住房公积金管理或有这些变化
如何提取
七种情形可提取账户余额
送审稿提出将放宽公积金提取条件，规定了职工提取住房公积金账户余额的七种情形：1.购买、建造、大修、装修自住住房的；2.离休、退休的；3.完全丧失
劳动能力并与单位终止劳动关系的；4.出境定居的；5.偿还住房贷款本息的；6.无房职工支付自住住房租金的；7.支付自住住房物业费的。
其中，符合购买、建造、大修、装修自住住房，偿还住房贷款本息，支付自住住房租金和支付自住住房物业费等几种情况的，还可同时提取配偶的住房公积金。
同时，因离休、退休；完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系；出境定居，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。
送审稿还指出，职工死亡或被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值。
个体户也可以缴纳公积金
公积金缴存一直是一个热点问题，送审稿在这一块有两个“亮点”。
首先，明确提出了单位及其职工应当缴存住房公积金，并规定无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以缴存住房公积金。也就是说，今后可以以个人的形式缴纳住房公积金，并享受住房公积金贷款等政策。
其次，缴存基数和缴存比例实行“限高保低”。缴存基数，按照职工本人上一年度月平均工资确定，不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的
60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍。单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不应高于12%，下限不应低于5%。
提取流程
贷款审批由15日缩为10日
一是，职工应当持规定的材料向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。手续齐全的，住房公积金管理中心应当场作出准予提取或者不准提取的决定。
二是，需核查信息的，应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人。准予提取的，住房公积金管理中心应通知受委托银行即时办理支付手续。
三是，缩短提取和贷款审批时限，贷款审批时限由15日缩短为10日。
单位不缴多缴都属于违法
健全执法
首先，单位不办理住房公积金缴存登记，或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，单位不缴、少缴、多缴住房公积金的违法行为，增设了相应的法律责任。
单位不办理住房公积金缴存登记，或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；不办理的，处应缴数额3倍以上5倍以下罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3000元以上5000元以下罚款。
单位不缴、少缴或多缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期改正；仍不改正的，可以申请人民法院强制执行，并可处欠缴或者多缴数额3倍以上5倍以下的罚款。
再者，加大对骗提、骗贷行为的查处力度，规定了法律责任。
以提供虚假材料等欺骗手段，提取住房公积金，或者获得住房公积金贷款，由住房公积金管理中心责令退回，处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款或违法贷款额10%以上30%以下罚款，并取消缴存职工5年住房公积金提取及贷款资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
公积金 可用来买债券增值
保值增值
如社保基金一样，在送审稿中提出了促进资金保值增值。
一是，规定住房公积金管理中心，在保证住房公积金提取和贷款的前提下，可以将住房公积金用于购买国债、大额存单；经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定类产品。
二是，删除了住房公积金增值，用于建设城市廉租住房补充资金的规定。
基金 可买公积金房贷证券
增强流动
增强资金流动性，也是此次送审稿的一个重要亮点。
一是，规定住房公积金管理中心经住房公积金管理委员会批准，可以按国家有关规定申请发行住房公积金个人住房贷款支持证券，或者通过贴息等方式进行融资。
二是，允许住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买住房公积金个人住房贷款支持证券。