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重庆推进户改 五大功能区域实行分区 政策

华龙网-重庆日报  2015-09-08 07:30

[摘要] 本市籍转移人口在都市功能核心区、都市功能拓展区务工经商5年,具有合法稳定住所的,本人及其共同生活居住的配偶、父母、未成年子女等,可申请登记主城区常住 。其中,与集成电路、物联网、机器人等战略性新兴产业企业签订劳动合同的,务工经商年限可放宽至3年。

本市籍转移人口在都市功能核心区、都市功能拓展区务工经商5年,具有合法稳定住所的,本人及其共同生活居住的配偶、父母、未成年子女等,可申请登记主城区常住 。其中,与集成电路、物联网、机器人等战略性新兴产业企业签订劳动合同的,务工经商年限可放宽至3年。

城市发展新区

本市籍转移人口在城市发展新区城区务工经商2年的,可申请登记城区常住 。与企业签订1年及以上劳动合同的,可不受务工经商年限限制。

渝东北生态涵养发展区渝东南生态保护发展区

本市籍转移人口在渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区区县城务工经商3年的,可申请登记区县城常住 。与市级及以上工业园区企业签订1年及以上劳动合同的,可不受务工经商年限限制。

9月7日, 召开新闻发布会,就日前发布的《重庆 关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)作进一步介绍。《实施意见》指出,我市将实施城乡统一的 登记制度,取消农业 与非农业 性质区别,五大功能区域按照不同功能区域制定 条件,预计2020年全市常住人口城镇化率达到65%以上,户籍人口城镇化率50%左右。

不同功能区域实施不同 政策

据 副秘书长张智奎介绍,此次公布的《实施意见》,明确分区 条件。比如,以主城区为核心的都市功能核心区、都市功能拓展区的 条件就作了调整优化。

《实施意见》明确,本市籍转移人口,在都市功能核心区、都市功能拓展区务工经商5年,具有合法稳定住所的,本人及其共同生活居住的配偶、父母、未成年子女等,可申请登记主城区常住 。其中,与集成电路、物联网、机器人等战略性新兴产业企业签订劳动合同的,务工经商年限可放宽至3年。

在城市发展新区城区,务工经商年限则放宽到2年,与企业签订1年及以上劳动合同的,可不受务工经商年限限制。

在渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区区县城,则保持3年务工经商年限不变,与市级及以上工业园区企业签订有1年及以上劳动合同的,可不受务工经商年限限制。

对在一般小城镇 的,坚持以就业为前提,对产业基础较强的 镇放开 限制。

城乡统一为“居民 ”

在创新人口管理制度方面,《实施意见》则指出,我市将实行城乡统一的 登记制度,取消农业 与非农业 性质区分,全市城乡统一登记为“居民 ”。

据张智奎介绍,按照统一城乡 登记要求,今后我市将逐步取消与 性质挂钩的政策标准设置,清理完善 、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计等政策,逐步建立城乡统一的社会保障和公共服务制度体系。“比如,将按照同样的子女就近 原则,而不再区分是农村 还是城镇 。”张智奎说。

探索建立积分 制度

在本次推进的户籍制度改革中,我市对市外来渝人员的 提出了创新方法,以鼓励更多 的市外来渝人员 。

张智奎表示,接下来我市相关部门将陆续出台完善市外来渝人员积分具体规则,在都市功能核心区与都市功能拓展区探索建立市外来渝人员积分 制度,并针对不同类型人群科学制定积分分值和 标准,保障稳定就业和稳定居住的人员 。

实行更加完善的居住证制度

张智奎介绍说,本次《实施意见》指出,我市将完善居住证制度实施细则。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共 、基本医疗卫生服务等权利,并以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件,逐步享有与当地户籍人口同等的就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。

不过,按照权责对等的原则,居住证持有人应当履行服兵役、参加民兵组织等国家和地方规定的公民义务。

“我们将充分保障进城 农民的合法权益。”张智奎表示, 将着力引导渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区人口,向都市功能拓展区、城市发展新区 是城市发展新区转移,引导外出务工人员返乡到这两大功能区 ,进一步释放人口红利和改革红利。

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