[摘要] “简单地提高个人所得税起征点并不公平，根本的问题应该是改革税制。”今年两会期间，财政部部长楼继伟的这番表态，引来诸多社会关注。
“简单地提高个人所得税起征点并不公平，根本的问题应该是改革税制。”今年两会期间，财政部部长楼继伟的这番表态，引来诸多社会关注。
一些代表委员及学者专家认为，实施综合与分类相结合的个人所得税制，并引入家庭申报制度，是未来的改革方向。在此之前，一些基础性的技术工作如个人信息联网、社会诚信建设应该抓紧推进。
代表算账按家庭征收更公平
人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸，每年开两会都提财税方面的建议。今年两会樊芸瞄准了个税方面的改革进展。
“我有个朋友，年收入35万元左右，单看这个数字是不错的。但他是一个三口之家，夫人生了大病，经常去医院检查。女儿刚刚考上研究生准备出国，开销也不小。我算了一笔账，如果按个人年收入35万元算，每年要交64940元的个人所得税；如果按照三个人计算，每个人年收入12万元不到，每个人每月只要690元的所得税，三个人一年只交2.4万元的个人所得税，可以少交4万多。”樊芸说。
“人大代表的这种算法不一定合理，但确实反映了一种呼声，即个税改革应该考虑家庭负担如老人赡养、未成年人抚养和必要的房贷利息支出等因素，努力使税负更加公平。”长期关注个税的上海交通大学海外**学院税务教研组组长汪蔚青说。
综合所得税制让富人多交税
引入家庭申报制度，并不是一件容易的事情，税务部门首先得搞明白：家庭中的每个人到底有多少收入，在这个基础上，再扣减必要的家庭支出项目，终算出每个家庭应该承担的税负。
政协委员、中国财政协会秘书长贾康近期也指出，虽然很多人呼吁提高个税起征点，但实际上现在交个税的人不多，只有2800万人，占总人口的比例不到2%。未来的改革方向是把个人所得中的部分项目“综合”起来，对汇总后的收入设计一个适用税率，如此一来将出现高收入者多缴税的格局。
在综合所得税制的基础上，可以引入家庭申报制度，在征税前扣除必要的家庭支出项目。“比如家里有残疾人的，可以多扣一些。有两套以内房屋贷款的，利息支出也可以纳入扣除范围。但如果有两套以上的，就不能再扣了，因为这不属于必要的支出项目。”汪蔚青指出。
每人都将有个性的税号
个税改革会导致税收征管难度的增加。有人担心，如果纳税人刻意欺骗政府，隐瞒部分家庭收入怎么办？对此，樊芸认为，其实不用过于担心，因为目前的社会收入信息是越来越透明的。“比如你在外面有一笔劳务报酬收入，现在签收时都要写明身份证号码，税务部门是可以查到的。如果蓄意欺骗税务机关，有可能被纳入社会诚信黑名单。”
事实上，目前税务部门正在做相应的技术准备。根据《税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》，未来国家将为每个人编制一个具有性的税号。未来买卖、租赁房屋和炒股票等，都可能需要提供个人税号。如此一来，就可以把个人的身份信息、银行信息和不动产信息等打通，为诚信纳税打下基础。
考虑到大量的纳税人不熟悉税法、收入统计和申报等问题，未来社会可能会出现不少的税务中介机构，不仅为公民处理税务问题，还能在法律允许的范围内，为客户提供合理避税服务。“未来的方向是，可以合理避税，但绝不允许逃税。”汪蔚青表示。据新华社
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