[摘要] 在一次次试探、否认、叫停、暗松之后，影响中国房地产市场四年之久的限购政策或将淡出。日前有消息称，除北京、上海、广州、深圳外，其他城市的限购政策可以自行调节，尤其是库存过大的地方。这意味着除四大一线城市之外的30多个限购城市，有可能全面松绑限购政策。
在一次次试探、否认、叫停、暗松之后，影响中国房地产市场四年之久的限购政策或将淡出。之前有消息称，除北京、上海、广州、深圳外，其他城市的限购政策可以自行调节，尤其是库存过大的地方。这意味着除四大一线城市之外的30多个限购城市，有可能全面松绑限购政策。
背景资料
三四线城市楼市危险
由于信贷收紧等诸多原因，从去年底开始，三四线城市已经进入危险期，是成交量大幅下滑;第二是价格出现不同程度地实际下跌。在杭州等城市的非核心区，甚至出现6折卖房情况，宁波、无锡等地也相继掉入降价怪圈。
据统计数据显示，截至5月中旬，二十大标杆房企合计年内销售为18.8万套，销售额2414亿元，仅完成2013年全年销售额8515亿元的28.3%，大幅落后预期。截至5月初，沪深两市共有117家上市房企披露一季报及业绩预报。受毛利率下滑等因素影响，有61家公司业绩利润出现同比下滑或亏损。
就在开发商试图勒紧裤腰带过冬的时候，国外投行和评级机构又在中国房地产业背后捅了一刀。穆迪投资者服务公司宣布将中国房地产业展望从稳定调整为负面；同一天，巴克莱也发表报告，称内地楼市前景充满挑战。虽然两个报告口吻不一、**不同，但反映的国内房地产公司的困境却是空前一致，那就是现在很难。 （北京青年报）
官方态度
住建部默认放开限购
有多位住建部人士表示，除了北京、上海、广州、深圳之外，其他城市的限购政策可以自行调节，尤其是库存过大的地方，但不会明确发文。社会各界在热议的同时，纷纷表示，房地产行业出现大幅波动并进入下行通道是让监管部门“铁腕调控”松动的因素之一。
住建部政策研究中心住宅与房地产产业处处长赵路兴表示，这个方向没错。实际上，在今年“两会”上，住建部副部长齐骥就曾表示，今年房地产要“双向”调控，对热点城市不放松，而对库存高的城市要控制节奏，并采取办法去库存。
接近住建部的权威人士确认，上述政策方向和趋势已经明确。但具体是否发文、何时发文，相关部门还需等待中央态度。
“目前中国楼市不是淡，而是冷。继续下去，恐怕要出现系统性风险。中介公司已经开始裁员关店，部分城市5月成交量甚至不如春节期间。这种情况十分罕见。”一家大型房企高管称。 （上海证券报）
放松城市
超30城市或放松限购
据中原地产研究部统计数据显示，截至到目前，传闻酝酿救市的城市已超过10个，其中已作出若干调整的城市有6个，实时的传言是天津市将放开第三套房的购买限制。
“房地产市场降温，导致地方财政逐渐出现问题，在这样情况下，放开部分调控就成了地方政府拉动经济的最常用措施，也是短期效果最明显的措施。”中原地产首席市场分析师张大伟如此认为。
“在房地产市场持续降温的情况下，预计有超过30个城市有放松调控的预期和可能性。房价接近停滞的城市，后续都有可能出台地方救市政策，它们可能不会明显放松限购，但会通过其他方式进行微调。”
住建部法规司副司长徐宗威22日在接受采访时表示，目前国务院并没有新的楼市调控政策。
他个人的判断认为，制定统一调控政策不利于房地产发展，各地可根据自己的实际，结合中央宏观政策，制定符合当地实际的政策维护市场稳定。
另据有关人士透露，以往，楼市限购政策由住建部起草，最终往往是以国务院办公厅名义下发，但截至目前，国务院办公厅并没有收到相关文件草案。 (每日商报)
不放城市
10个城市难放开限购
2010年开始实施限购政策以来，共有45个城市实施楼市限购政策。在现有的楼市格局下，有哪些城市不能放松限购？专家认为，至少有10个城市难以放松。
除了像北京、上海、广州、深圳四个这样的一线城市难放松限购外，像厦门、南京等涨幅仍比较大的城市，目前谈放松限购也为时尚早。
例如，据国家统计局18日发布的4月70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，新建商品住宅中厦门和南京的涨幅，环比上涨0.4%。其中，厦门已经是今年以来连续第4个月领跑。
厦门市政协委员、集美大学房地产研究所所长李友华表示，厦门目前的楼市，没有必要对限购政策进行松绑，上层也不会允许厦门松绑。相反，厦门在继续严格实行限购调控的同时，还应该加大住宅土地供应，满足市场需求，才能让房价更加稳定。
南京的情况也有些许类似，今年三四月，南京房价环比涨幅与厦门一样，领先。
李友华分析，对一线城市以及厦门、南京这样的二线城市，如果全面放松，房价会继续高涨。（财经日报）
更多救市
杭州楼市出“限降令”
除了放开限购之外，一些地方政府还采取了更多的救市措施，拯救低迷的楼市，比如杭州和安徽。
在经历了“首降风波”后，杭州楼市又卷入“限降令”漩涡。近日，有消息称，从5月22日开始，如果杭州商品房实际成交价低于备案价格超过15％，将无法实现网签。
业内人士认为，限制网签的行为实为限制开发商降价。不过，杭州市物价局等相关部门随即通过媒体解释称，上述要求是规范商品住房销售价格申报备案行为，并非禁止降价。
“限制网签是不是限制降价，目前还难说，但现在关心的是被限制网签后，如果重新进行价格备案，该怎么操作？尤其是重新申报的价格低于此前备案价格超过15%，会不会被准许预售？”杭州当地一较为知名的地产商表示。
有的专家认为，杭州限制网签的举措，反映楼市预期出现变化，地方政府从防暴涨转为防暴跌，尤其是杭州这类库存量较高的城市。政府担心房价出现“断崖式”暴跌，防止个别楼盘突然大幅下降，给市场带来恐慌。
5月26日，安徽芜湖市住房公积金中心在官网发布《关于进一步完善住房公积金缴存、贷款和提取政策的通知》，支持改善性住房需求。新规允许二套房申请贴息贷款，外地调入人员使用住房公积金贷款购房，并调整了二手房住房公积金贷款额度。 （房报综合报道）
后续情况
限购是否退出市场？
关于“放开限购”的传闻近日在市场上广为流传，部分地方已经出台措施部分放开限购。在当前楼市开始调整的背景下，稳定市场预期，依靠市场化手段促进房地产市场科学健康发展尤为重要。
今年以来，楼市逐渐进入调整期，库存高、需求弱，一些三四线城市开始调整限购政策。
尤其进入3月后，陆续有杭州、长沙、温州、扬州、福建等多地开始调整限购政策，多涉及直接放宽限购，引起市场强烈反应。如天津滨海新区规定，无论在天津市内或其他城市有几套住房，只要滨海新区范围内无房即可在新区购房。天津市的相关部门表示，目前正在积极申报“差别化限购”政策。
有开发商表示，正在四处打听哪个城市调控政策会有松动，并以此作为其扩张或调整战略的判断标准。
业内人士就此表示，在楼市持续低迷、库存居高不下的压力下，地方政府调整楼市政策的冲动越来越强烈，一些地方选择从区域范围、户籍等方面突破限购政策。
多数市场人士认为，“限购令”本身就是短期政策，从长远看必然要退出市场，但是至于什么时间、以什么方式退出，则要根据当时的市场形态来定。 （新华社）
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