[摘要] 北京市海淀区人济山庄小区B栋的楼顶平台上建造了一片两层的小楼，墙体外表用岩石质感的外壳包裹，外壳上还种了一些花草。这一“楼顶别墅”，从2007年起就开始不断施工，建造者是顶层住户张教授。然而直到前不久，城管才和张教授进行了约谈。
编者按：重庆房天下拥有泱泱两千余业主论坛，济济三千多房产博客，每日访客如过江之鲫。小编每天擦亮千里眼、伸长招风耳，于汗牛充栋中挖掘只言片语，搜集罗列这张网中之逸闻趣事、高谈妙论，无论博君一笑，抑或博君一叹，权作谈资即可。言归正传，今日网事正式开摆！
(来源：《北京晨报》)
北京市海淀区人济山庄小区B栋的楼顶平台上建造了一片两层的小楼，墙体外表用岩石质感的外壳包裹，外壳上还种了一些花草。这一“楼顶别墅”，从2007年起就开始不断施工，建造者是顶层住户张教授。然而直到前不久，城管才和张教授进行了约谈。
（来源：检察日报）楼顶别墅”引发关注为何施工6年无人喊停
北京市海淀区人济山庄小区B栋的楼顶平台上建造了一片两层的小楼，墙体外表用岩石质感的外壳包裹，外壳上还种了一些花草。这一“楼顶别墅”，从2007年起就开始不断施工，建造者是顶层住户张教授。然而直到前不久，城管才和张教授进行了约谈，而楼顶违建强拆的工作仍需要经过审批等手续，至今仍在进行中(据8月12日《北京晨报》)。
住户私自在楼顶内建造的房屋应属于违章建筑，人济山庄的这座“楼顶别墅”为何多年没人喊停?这样的“别墅”危害何在?这其中又暴露出哪些监管漏洞?
楼顶加盖“别墅”有何危害?
“成熟居民小区私建违章建筑，危害非常巨大。”中国人民大学法学院教授莫于川说，在楼顶违章添加建筑，往往影响到其他居民的生活，甚至严重威胁他人生命财产安全。就以人济山庄的“楼顶别墅”为例，它导致业主共有的整个天台都被占用，还破坏了很多管道口的遮水檐，张教授的两任邻居都因不堪忍受施工噪音而搬走。
“除了日常生活方面的影响，这样的楼顶建筑，对其他居民乃至整栋建筑的安全威胁往往更可怕。”莫于川介绍，在楼顶擅自加盖，往往会增加楼体荷载，减少楼房寿命。如果私盖的建筑是钢铁或者玻璃结构的，遇到极端自然灾害的天气，很容易被刮塌刮落，威胁楼下行人的生命安全。
监管楼顶加盖行为难在何处?
“楼顶加盖现象，是我国城市中长期以来存在的一个监管难题。”莫于川介绍，与此相关的行政监管部门，主要包括规划部门、建管部门、城管部门以及街道管理部门。
规划部门负有禁止违法建设的职责。如北京市建设委员会2011年出台的《北京市禁止违法建设若干规定》，对于制止和查处违法建设作出了详细具体的规定。此外还规定区县人民政府建立违法建设巡查制度，并赋予了“任何单位和个人都有权举报违法建设行为”的权利。
城市建管部门有责任组织开展房屋安全检查。如北京市住房和城乡建设委员会于去年11月下发了《关于开展2013年度城镇房屋安全检查工作的通知》。然而，此类检查活动中对于“楼顶别墅”问题一直没有发现，表明检查存在某些盲点。另外，对于“楼顶别墅”，早有居民向小区物业反映，物业也应及时向有关行政部门(如城管部门和街道办事处)反映。
莫于川认为，“楼顶别墅”存在6年无人喊停，一方面暴露出有关行政执法工作还存在不到位、不严密的现象，另一方面，也反映了此类问题的确是长期和普遍存在的一个监管难题，制度完善和行政执法两方面都需要加大力度。
（来源：新京报）北京楼顶别墅主人身份曝光 号称敢住这就不怕告
据报道，张姓业主在顶层擅自改建，历经6年，因把平台上的管道口破坏导致雨水流入，造成住在楼下的众多居民家中出现漏水，引起居民的强烈不满和抗议。
也有居民反映，张姓业主在改造工程中，有很多住户因不堪忍受施工噪音而搬走。也有住户与张姓业主发生冲突，但最终以低于市场的价格抛售物业，被迫搬走。
报道称，张姓业主曾说：“我既然敢住这，我就不怕谁告。”当被询问到平台上到底盖的是什么时，他称：“这和你们没关系。”
海淀城管大队表示，相关部门曾与张某某约谈多次，但都遭到拒绝，并于2009年12月8日，通过邮寄特快专递向张某某发送《权利告知书》，或被退回，或由他人签收。当时张某某身份为北京市某区的政协委员。
（来源：中安在线-安徽商报）楼顶违规别墅主人：对家乡感情很深 在楼顶建故乡山川
记者对话“京城最牛违建”主人张必清——
为啥在楼顶建造假山别墅？
“对家乡感情很深，所以在楼顶建故乡山川”
安徽商报：被称为北京“最牛违建主人”，当初你在高楼楼顶建造假山别墅，不知道是属于违建么？
张必清：当时建造假山主要是两个原因，一个是北京市政府提倡楼顶绿化，更重要的是我20岁便离开了家乡泾县丁家桥镇后山村，人老了就格外想念故乡(我今年60岁了)，但我又回不了家，于是就按照后山村的四顾山形状，在楼顶堆了个假山。
假山是最错的地方，因为这样外人看起来就很豪华，像重新造了个别墅。
安徽商报：最重要的原因是因为思念家乡？
张必清：对，我对家乡有很深的感情，人出来了，对家乡要怀有感恩之情。我曾捐款修建家乡泾县的必清**，而且村里修路、修桥，都是我领头捐钱，基本不落。还有丁家桥镇的省级文保单位张家祠堂，我也出资修建了。
家乡人为啥对其“不知情”？
“我常回家乡，官员对我很热情”
安徽商报：楼顶建“别墅”，你是不是在炫富？
张必清：一点没有，我的联系方式一般人都不会有，找我看病都得预约，排队。我从不炫耀我给谁治过病，不仅如此，对于困难的病人，我经常提供帮助。
安徽商报：医术是祖传而来吗，包括你的“神鞋”？
张必清：我的同族祖父张吉安是当地有名的中医，我跟随他学习，并创新了他传授的技术，发明了“神鞋”，对“神鞋”，老爷子是一点不清楚的，完全是我自创。
后来我又做过赤脚医生，当兵时继续学医，后当过军医，1986年在部队取得医师资格。 1986到1990年，还在秦皇岛中医院担任过副院长、中医分院院长。 1990年退伍后，在秦皇岛开发区(小区网论坛)医院任院长兼书记。
（来源：燕赵晚报）“楼顶别墅”开拆只是舆论的胜利
位于北京海淀区白石桥路人济山庄小区楼顶天台上盘踞6年之久的“楼顶别墅”15日终于开拆。北京青年报官方微博消息，15日8点，“楼顶别墅”房顶假山和违建开始拆除，三四名工人从外地赴京。业主张必清表示，这些工人就是五六年前进行楼顶假山和阳光房搭建的原班人马。初步计划为用锯的方式拆卸假山。（今日本报B05版）
“最牛楼顶别墅”开拆了，这令人感慨，毕竟，迟来的正义总比正义不来要好很多。尽管房主张必清是什么神奇针灸综合疗法的创始人，但任何人犯法，都应与庶民同罪，这个世界在法律上是没有世外桃源的，这“楼顶别墅”开拆，也意味着张必清的名人特权被剥夺了，“敢于碰硬”是法规的底线，所以任何违建都应当被依法拆除。
但是，在“最牛违建别墅”一事上，有一点不容忽视，即张必清的特殊身份使其拥有了某种特权，这别墅屹立6年未倒，而城管方面的解释则是“进不去门”。牵强的理由背后是荒诞的现实，也见证着特权的震慑力，连城管都无能为力。这屹立6年未倒的“最牛违建别墅”被媒体曝光后，城管马上硬起来了，表态称，如果15日内不拆就强拆。张必清也立即服软，称一周内开拆。从6年到15天再到一周内，这背后是法规与特权的博弈，也诠释了特权见光死的现实。
遗憾的是，特权虽然可以见光死，但更多的特权是很难见光的。尽管这次在“最牛楼顶别墅”一事上，公众貌似获得了胜利，但这显然只是一种舆论的胜利，并不具备完全的可复制性。毕竟，在此事上有些关键因素是无法被复制的：一者，这违建被曝光了，但不是所有的违建都能被曝光；二者，这违建因图片有震撼力引发热议，但不是所有的违建都有这么有震撼力的图片；三者，这违建的主角是个“名人”，然后引起网友“扒粪”，但不是每一个违建者都能让公众有“扒粪”的热情。当这些因素不在，那下一次的“最牛违建”，就很难被公众拉下台了。
违建是很多的，但曝光总是有限的，这就注定了依靠媒体曝光、网友“扒粪”来整治违建，不过是天方夜谭似的幻想。而据媒体报道，在北京**区中海城三期香克林小区仍有多户业主在楼顶加盖房屋，将户型改为复式。由此可见，“最牛楼顶别墅”不过是违建的九牛一毛罢了。违建是如此之多，如果没有必要的话题、必要的噱头，便很难再引发公众关注与热议，那公众也很难再凭借自身的监督去拉倒那些违建。
故而，“楼顶别墅”开拆，比这更迫切需要拆除的无疑是特权，特权才是违建无法及时得到拆除的根源，如果特权不在，那城管执起法来，便也不会再徘徊犹豫、停滞不前。遗憾的是，就此事件而言，北京海淀城管表示，“楼顶别墅按期拆完不会处罚”。这样的尴尬意味着这次胜利不过是徒有其表，因为这背后的特权毒素依然没有一点被拆掉的意思。违建屹立6年不倒，难道不该有人为这负责么？无论是城管方还是张必清本人，都应难辞其咎。
---房天下8月31日“飞屋环游”看房团全城召集--- 8月31日飞屋环游，房天下看房团火热来袭，美味午餐、大巴接送全程免费！电话报名：89877671、89876981、89876993 看房团Q群：17446424、234792698、216798202 扫描右方二维码，安装房天下客户端，时间获取实时海量的楼市信息、优惠活动及国家政策。 
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
