[摘要] “房地产市场调控政策现在还没想放松。”在十八大新闻中心会上，十八大代表、住建部部长姜伟新一句话打破了外界各种幻想。
十八大对全年楼市调控政策再次重申
“房地产市场调控政策现在还没想放松。”在十八大新闻中心会上，十八大代表、住建部部长姜伟新一句话打破了外界各种幻想。
其实关于政策调控早无悬念，只不过是资本市场及各种机构的揣测分析，期待已久的十八大，并没有多少期待，也没给房地产业界带来更多的利好消息，但面对“房产调控不放松”的定调，业内人士却多表示意料之中。
事实上，政策无变化，并不意味着调控不会纵深。姜伟新在记者招待会上表示，对于楼市调控，中央政府时刻准备应对。遇到某一城市自行调整楼市政策时，中央储备相应的政策，一旦需要的话就出手。
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各城市政策松绑结局命运各有不同
在中央调控政策不松动的背景下，2011年以来，17个城市纷纷微调了当地的楼市政策，其中大部分城市的调整幅度较小，而中山、芜湖等“动作较大”的城市则遭遇了搁浅的命运。
广东中山调整楼市限价令
2011年11月10日中山市政府出台“限价令”，规定单套商品住房销售合同销售价格超过5800元/平方米的(按建筑面积计算)，市国土资源局暂缓在中山市商品房销售合同网上登记备案系统受理网上签约手续，有效期至2011年12月31日止。日前开发商发现“限价令”实际并没有取消，但限价标准作出了变动，不过这一切并没有明确发文通知。
在2012年初，中山市住建局及中山市国土资源局对网签备案标准进行了调整，单套建筑面积单价在6590元/平方米以内，均可在中山市国土局登记备案。比去年11月份中山市出台的“限价令”上线上调了790元/平方米。然而这一上调11%限价的幅度与当时调控政策不符，楼市限价继续维持原标准。
芜湖 2012楼市新政出台第三天被紧急叫停
安徽芜湖购房免税新政在发布后第三天被紧急叫停。2月9日当天芜湖传出楼市新政，即引起业内外热议，更被认为是龙年政府救市的“弹”。不过就在2月12日晚间，芜湖市政府网站发布了楼市新政暂缓执行的通知。业内人士坦言，暂缓楼市新政执行，可见中央对本轮调控政策的执行决心之大，同时芜湖“新政”的暂缓也为一些有松绑意向的地方政府起到了警示作用。而开发商则感叹不要再幻想救市。
上海 居住证满3年买二套房被叫停
继中山、芜湖两地的短命“救市”政策被叫停后，上海的放松版限购令的消息发出仅一周时间，面临夭折的命运。据消息灵通人士透露，刚得到关于限购令政策的内部规定，对于外地人在本市购买住房将严格按沪府办[2011]6号文的限购规定执行：必须提供符合规定“此前两年累计满一年的税单或社保证明”方可在本市购买首套住房。
在楼市调控政策不动摇的大背景下，上海对限购令政策的松与绑也牵动着各方的神经。业内普遍认为，上海作为一线城市具有较强的示范作用，其在政策方面的变动都会吸引不少城市的效仿。而此次限购令“松绑”被叫停，华东师大商学院地产系主任华伟表示，其实此次上海市市政府此举并不能理解为是对楼市调控政策的松绑，这是对新上海人的保护，与楼市调控政策放松与否关系不大，在短时间内叫停其实是迫于舆论的压力。
微调 多在住房标准上“做文章”
而在北京、天津、武汉、厦门、上海等严格限购的城市，纷纷在住房标准上“做文章”。北京市2011年11月25日对普通住房的价格标准进行了调整，使得更多刚需享受到了契税减半的优惠。上海也在今年2月底前调整了普通住宅的标准，亦意味着减税优惠。此外，常州、南京、吉林、合肥等城市实行了公积金放宽政策；马鞍山和武汉实行了税费优惠；杭州和重庆实行了购房补贴；长春和从化实行了购房落户。
主基调不变 央行"微调"房地产信贷政策
央行在2月2日至3日召开的2012年人民银行金融市场工作座谈会上，部署了2012年金融市场和信贷政策工作**及落实措施。其中，央行明确提出继续落实差别化住房信贷政策，加大对保障性安居工程(小区网论坛)和普通商品住房建设的支持力度，满足首次购房家庭的贷款需求。
多个银行的相关负责人指出，在2011年，除对保障性住房保证信贷投放以外，包括普通商品住房建设在内的开发贷款一律收紧，所有开发贷的审批权限全部上收总行，并且在审批时对开发贷款实行名单制。
外籍人士在华按揭购房受限
国家发改委发布通知，就境内外资银行2012年度中长期外债额度申报工作作出说明。这份 《关于境内外资银行申请2012年度中长期外债规模有关问题的通知》(以下简称《通知》)规定，在核定境内外资银行中长期外债额度时，将主要考虑固定资产投资项目贷款的外债需求。对于提供给外籍人士的个人住房按揭贷款的外债需求，不予安排中长期外债额度。
上述《通知》的出台，被一些业内人士解**为 “限外令”的加强。2010年11月15日，外管局联合多部门发布了《关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》，规定在华工作超过1年的外国人可购买一套用于自住的住房；在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。由于比之前的规定更加严厉，因而被称为楼市“限外令”。
30城微调公积金政策获默许
据中原地产市场研究部监测，目前已有约30个城市微调公积金政策刺激楼市，而且多数获得默许。其中，20多个城市上调了公积金贷款额度，而广东省内公积金互贷的城市也增加到了9个。
国发2号文件出台 鼓励大力发展中西部
2012年，对于贵州是一个全新的开始，迎来了《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，即国发[2012]2号文件的出台，这是1990年以来从国家层面系统支持贵州省发展的综合性政策文件，是国务院次出台关于贵州发展的纲领性文件。
意见中首次明确对贵州进行“战略定位”，将贵州定为重要基地和西南重要陆路交通枢纽及示范区、创新区等。同时提出努力把贵州建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台。
在《意见》中还提出，在新一轮西部大开发中，国家将从财税、投资、产业、土地、人才、对口支援等方面给予贵州突破性支持政策，实行适度“政策松绑”。
从贵阳花果园速度看“政策”效应
花果园大型城市综合体作为贵阳中心城市带开发**项目，顺势启动了国发2号文件中对交通的改造，“六横六纵”12条市政路网建设，通过这些高规格、全方位的市政道路，将南明区、云岩区、观山湖区、花溪区、乌当区、白云区与彭家湾花果园大型城市综合体畅通的联系在一起。
2010年7月启动至今，彭家湾花果园大型城市综合体开工面积已超过1000万平方米，已完成投资近400亿元。将于2014年全面建成并投入使用，项目建成后提供20万个以上就业岗位。这些“大盘”开工大大促进了城市基础设施建设速度，改善了城市面貌，满足了老百姓的住房需求，也推动了城市化水平提升，促进了地方经济社会。
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