[摘要] 村民委托村支部，村支部负责协调在群众集体土地上建设豪华别墅，然后向社会销售，所得资金少量返给村民，此过程被称之“代建”；该模式表面上规避了国家禁别令，但也省去房地产开发多种证件，郑州金水区兴达路街办马渡村资本黑幕呈现“红”模式……
几年前，郑州金成房地产开发公司与马渡村民委员会“联姻”，组成金马农业开发有限公司(以下简称“金马公司”)，对该村进行“轰轰烈烈”的新农村建设。
在这场“战役”中，当地农民首先住上了统一规划的别墅小楼。
而后没多久，所有群众再次“被失地”，还必须委托村支部为自己另外“代建”豪华别墅，但一切“初衷”得以实现时，这些住宅却卖给外地人。
金马公司作为马渡村建设新农村的“全权代表”统筹整个项目运作，“规划占地超过5000亩的“大手笔”，让其它地区政策性工程都是“浮云”。
马渡村民忍受着本村土地被“新型操作”变成房产开发，500多套别墅可以换回近4亿元人民币入账，但到群众手里的资金却占很小比例。
“我们找了律师团，从相关合同里看不出任何违法之处！”金马公司总负责人回应媒体“都是在响应政策”。
但前述流程却已经让违规别墅疯狂入市。
而就在7月下旬，马渡村却进入由国家农业部主办、人民网承办的“中国最有魅力休闲乡村”投票阶段。
房地产公司参与新农村建设
前不久，媒体接到郑州金水区兴达路办事处马渡村民举报，“金马公司侵占群众土地，借新农村建设名义大搞别墅建设，并对外出售牟取高额利润。”
“我们村民什么都没得到，钱流向谁的腰包了？或许仅有支部书记能说清楚吧！”
“说给别人代建，其实为变相房地产开发，现在又有一块耕地正在平整，继续搞别墅，新农村建设很支持，但这不能成违法行为的挡箭牌！”知情人士说。
“村民房子早够住了，当下新建的全部对外出售，村里还设接待中心，稍微有点常识的人都知道，这是一场蓄谋已久的‘陷阱’，金成地产无赢利点凭什么在马渡开发。”投诉材料显示。
对方并坦言，“金马公司为了‘合法’出售别墅，通过所谓的“人才引进”计划，把购房者户口迁到马渡，然后以宅基地形式进行出售。”
“这种‘一站式’服务的确吸引了诸多购房者，传言有不少政界官员与企业老总均要在此定居！”
“国家从2003年禁止向别墅供地后，有些敢于冒险的房产商与基层政府一起想尽办法，变换套路实施违规、违法行为，利用新农村建设名义的案例也在屡屡上演，可最终结果都十分惨重！”一地产界人士回应。
在2007年4月16日，北京市规委、市国土局就发布了一则引人瞩目的消息。
消息称，房山区青龙湖144栋违法别墅被拆掉85栋，其余被没收，另有3名涉案人员被羁押。
之后，媒体调查了解到，144栋别墅为青龙湖镇青龙头村“新农村”建设的组成部分。
今年年初，山东一省级贫困县以新农村建设名义建别墅被媒体曝光，引起社会公众一片哗然。
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