[摘要] 7月23日下午，南京市政府召开新闻发布会，发布《市政府关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》，该意见明确表示，对住房公积金缴存者首次购房家庭给予公积金贷款支持；年底前发放10亿~20亿元住房公积金贷款支持保障房建设。
7月23日下午，南京市政府召开新闻发布会，发布《市政府关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》（下称“意见”），该意见明确表示，对住房公积金缴存者首次购房家庭给予公积金贷款支持；年底前发放10亿~20亿元住房公积金贷款支持保障房建设。
同时，入选“321”计划的人才，首次购买自住商品房住房，视同南京户籍，并可按五年内个人所得税市以下留成部分，给予购房补贴。此外，还将加大对中低收入户、住房困难群众安居保障力度。
南京新政：公积金政策再次“松绑”
南京新政中拟“加大公积金政策对首次购房和保障房的支持力度。”值得注意的是，这已是南京市在一年间第二次针对公积金政策“松绑”。2011年10月，南京市住房公积金管理中心发布通知，将可贷额度恢复调整至30万元/人，夫妻双方60万元。而且，购买改善型普通住房的缴存职工家庭可以再申请一次住房公积金贷款。
据媒体提供的《若干意见》截图显示，南京市计划“年底前发放10-20亿元住房公积金贷款支持保障房建设。对住房公积金缴存者首次购房家庭给予公积金贷款支持。”此外，南京新政将积极支持人才住房消费，入选“321”计划的人才，正常缴纳公积金的可优先享受公积金贷款；首次购买自住商品住房，视同南京户籍，并可按5年内个人所得税市以下留成部分，给予购房补贴。
南京新政：“321”人才首次购房不限购
《意见》提出，南京将积极支持人才住房消费入选“321”计划——正常缴纳公积金者就视同南京城镇户口，可享受公积金贷款；首次购买自住商品住房，将视同南京户籍，不再归为外地户籍限购之列，并可按5年内个人所得税市以下留成部分，给予购房补贴。
南京市商务局副局长何小庆介绍，“321”计划是该市引进人才、促进产业提档升级的举措，指的是将用5年时间大力引进3000名领先型科技创业人才，**培养200名科技创业家，加快集聚100名国家千人计划的创业人才。
南京住建委回应：非楼市“松绑”
南京新政中支持南京市“321”人才本地购房的政策被指违背楼市“限购令”，是对“限购令”的变相松动。南京市住建委迅速做出回应：《意见》中涉及房产的政策是对以往政策的延续，是稳定市场，巩固调控成果的具体体现，没有放松限购政策。
南京市住建委表示：南京“321”计划，是南京市委市政府在2011年出台的针对打造中国软件和科技创业创新名城，吸引人才落户南京的计划，是将执行调控政策与地方政府吸引人才政策的有机结合。南京市政府坚决贯彻国家对房地产市场的宏观调控政策，对调控政策的执行决心不变，方向不改，力度不减。
对于南京新政的信号意义，何小庆称，南京市对于此次促进房产消费做了“充分考虑和研究”，南京新政“完全符合国家的宏观调控政策，符合限贷限购力度”，系鼓励首次置业和正常改善性需求。
南京市房地产开发建设促进会秘书长张辉也说：“符合‘321’计划仅3000多人，南京新政仅是让其提前1年具备买房资格和使用公积金贷款，影响面狭窄，作用仅限于消费提前。”
南京新政应不会引起很大市场反应
有房地产业内人士称，对“321人才”不限购，明显是政府在“救市”，对他们可以不用缴纳一年社保就可以在南京购房，且可直接认定为南京户籍，这是违背限购令的。
但也有专业人士为南京辩驳，南京定位为科技创新城市，对人才的支持无可厚非。“321”计划是科技创新领军人物计划，每年受益者不过几千人，其中相当数量还是南京本地人，面比较窄，不会铺开。
知名地产专家韩世同表示，现在很多的地方微调，比如调高公积金贷款限额，调整普通住宅和非普通住宅的界限，从之前中央的认定来说，都不在否定范围。南京新政虽然在人才购房方面有突破，但是对投资性购房并没有突破，对于外来购房者，也不是完全放开，所以应该不会引起市场的很大反应。
北京中原地产市场总监张大伟向记者表示，最近2个月来，中央及地方已经密集13次出台了各种辟谣松动调控的政策，针对楼市调控并未有进一步收紧的表态。
业界点评：
此番南京新政的跟进，更印证了投资者对我国经济政策中财政政策大幅宽松的预期。通过政策引导，多措并举、多管齐下，通过增强消费预期，改善消费环境，优惠消费政策，进一步提升和放大全社会消费需求，有助于经济走出困境，政策性意义重大。
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