[摘要] 上海市土地出让预申请第3—4号公告中，土地已经在交易中心挂了一月有余，部分土地的有效预申请人也达到规定人数，按照预申请流程，这部分土地即将进入正式挂牌出让环节。
上海市土地出让预申请第3—4号公告中，土地已经在交易中心挂了一月有余，部分土地的有效预申请人也达到规定人数，按照预申请流程，这部分土地即将进入正式挂牌出让环节。但昨天记者在上海市规土局网站发现，奉贤一即将从预申请进入正式挂牌的地块却出了一个新规定：地块配建保障性住房，住宅套型设计为100平方米左右。
20%面积建“人才房”
出台此新规的就是奉贤区南桥新城望园路西侧、运河北路北侧区域地块。据预申请公告显示，该地块东至望园路、南至运河北路、西至A4高速、北至加油站。出让面积为96682.8平方米。地块属性为商住用地，该地块公布的起始价为45973万元，按照容积率2计算，估算楼板价仅为2378元/平方米。
由于公告还显示该地块内商业用地约占土地出让总面积的5.6%，居住用地约占土地出让总面积的94.4%。这使得该地块一下子吸引了78家房企申领出让材料，同时截至12月3日该地块预申请人数也达到4人，符合预申请出让中规定的有效预申请人数。与此同时，该地块还明确规定全装修住宅比例为住宅面积的30%，而70/90政策在该地块依旧有效。
按照目前上海市土地出让的趋势，该地块还要求配建保障房，并规定住宅面积的20%建保障房，这个保障房并不是经济适用房、廉租房、动迁房，也不是公共租赁房，而是人才房。
政府负责人才房分配
在上海市规土局网站发布的该地块推介会纪要上，记者发现，对于该地块的保障房，也就是被确定为人才房的房源，出让方提出了较为详细的要求。对于保障房的外观要求，配建的保障性住房应当与商品住宅项目一并规划设计，其建筑外形、风格、色彩应与商品住宅基本一致、保持总体和谐，并共享商品住宅建设项目的公共配套设施和公共通道。
在保障房的面积上也有规定，配建的保障性住房，原则上应当集中布局到楼幢或者单元，住宅套型设计为100平方米左右。同时还明确了配建的保障性住房，应当与所在项目的商品住宅同步建设、同步配套、同步交付使用。
对于这些每套100平方米左右的保障房（人才房）将如何分配？出让方也有介绍：“配建的20%保障性住房，开发商建成后无偿移交给区住房保障局，由区住房保障局根据区政府的相关规定统筹安排给区内的人才。”
专家观点
警惕保障性住房成为“富福利”
保障房是否可以做人才房？记者查阅相关资料发现，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成，其中并无人才房涉及。如果说是人才房作为公共租赁房的一种，其套均建筑面积一般控制在40—50平方米，而不是100平方米左右。对此有业内人士指出，明年将建1000万套的保障房，但如果将人才房建设作为重要一环纳入到保障性住房中，这种做法无疑偏离了保障性住房政策的初衷。更有人将其比作如同深圳政府给一些已成为富豪的人才的住房补贴“富福利”。
复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰指出，目前在一些地区，住房保障的资金某种程度成了唐僧肉，只要打着住房保障的旗号，随便谁都可以来分享。从人才住房保障到公务员住房保障，五花八门。而真正需要保障的对象住房困难的中低收入家庭，却往往被忽视了。陈杰坦言，当前的高房价格局下，确有部分人才出现住房困难，影响了基本生活和作用发挥。但只应解决“住房困难”，而且是“阶段性住房困难”，而不是“购房困难”。为此，修建专项的人才公寓可以，但必须“只租不售”。
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