[摘要] 温家宝总理在今年的政府工作报告中再次强调“要促进房地产市场平稳健康发展”，并提出“规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费。盘活住房租赁市场”。业内人士认为，盘活住房租赁市场，确实能够为当前畸高的楼市减压。
温家宝总理在今年的政府工作报告中再次强调“要促进房地产市场平稳健康发展”，并提出“规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费。盘活住房租赁市场”。业内人士认为，盘活住房租赁市场，确实能够为当前畸高的楼市减压。
买房和租房者的困惑
从湖北来沪工作后的四年间，硕士生李伟强先后搬了三次家。虽然“居无定所”，但每月房租在800元-1500元之间，这对月收入过8000元的他来说并非重负。
2009年5月，李伟强倾尽全部积蓄凑足首付，并申请了公积金和商业贷款共80万元，在上海闵行区购买了一套80多平方米的二手房。房子在手，但每月近6000元的贷款让李伟强不堪重负，一想到这样的日子要持续15年之久，更让他觉得有种喘不过气来的感觉。
“房奴”李伟强的生活质量明显下降。他说，由于每月“可支配收入”锐减，现在刻意减少了和朋友聚会、娱乐的次数；以前出门随意打车，现在首先想到坐公交。
问题不止于此。上海市政协委员屠海鸣曾在2009年访问过10位刚参加工作的大学生，发现他们的平均月收入在3000元左右，但月房租都在1500元以上，占月收入比例已经超过50%。对他们来说，由于租赁市场有限，挑选余地不大，导致租金过高而难以承受。
活跃住房租赁 平抑畸高楼市
李伟强的同龄朋友章秀峰坚持不买房。他目前租住在上海市中心的静安寺附近，对目前的租房生活很满意。他说：“一旦买房，每月不但背上几千元的债务，而且只能买到郊区去，来回上班就够折腾了”。
“1月份以来，买房人少了，租房人多了。”上海中原地产长宁区区域经理姚会英说，“去年有些投资客买房后隔两三个月就会出手，现在改为长期投资了，买房后选择出租。”
来自上海中原地产的数据显示，该公司2月份代理的二手房成交套数较1月份有33%的下降，成交均价也环比下降2.6%。而同期二手房租房的成交套数却比1月份增长20.7%，平均月租金有11%的下探。
中原地产研究咨询部高级经理马冀表示，房价高企不下，使相当一部分人群开始选择租房。在他看来，租赁市场的活跃既能满足大量无房者的住房需求，也有助于平抑房价的过快上涨，因而可说是楼市的“稳定器”。
近年来，各地公共租赁房也逐渐“破冰”。比如，北京、重庆等地的公共租赁房项目已经开工，上海等地也将在今年出台相关政策并全面推开。正在召开的“两会”上，由政府主导建设、租金低于市场水平的“公共租赁房”成为热门话题。不少代表、委员认为，加快公共租赁房体系建设，将分流一部分“刚性需求”，有助于平抑房价过快上涨的局面。
住房租赁尚有难题待解
一直以来，“有房才有家”的传统置业观念对住房租赁市场的发育有所限制。不过，姚会英说：“年轻一代会有不少人选择‘以租代买’。”不过，她认为，要促进住房租赁的发展，就要加快公共资源的均等化，减少户籍、**等基本权利与住房长期挂钩的不合理现象。
目前一些城市住房租赁市场存在的问题包括：部分低收入家庭不能获得政策支持，廉租房覆盖范围有待进一步扩大，公房租赁权固化，政府难以有效调配资源，“夹心层”的租房问题突出；住房租赁市场体系尚不健全，企业和机构对市场的参与程度偏低，个人住房租赁行为不规范；此外，市场秩序还存在失调现象，政府监管制度尚不完善，租赁双方的权益无法全面得到、维护，增加了人们对租房的顾虑。他认为，欲盘活住房租赁市场，上述问题亟待解决。
屠海鸣提出，住房保障部门专门建设一批房源，或从二手房市场上收购一批房源，用作公共租赁住房，用较低的租金租给符合条件的人群，这些房源在普通商品房小区中进行配建，以避免出现所谓的“穷人区”。
他还建议，通过“把商品房和公共租赁房建设进行捆绑式发包”、降低税费、减免土地费用等优惠政策，鼓励房产企业建造公共租赁住房。在分配上，根据对象差异制定不同的准入条件和运行机制，尽量覆盖所有买不起房、有租房需求的中低收入家庭和新就业职工等群体。
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